Covid-19, chi sosterrĂ  il costo dei ritardi nelle costruzioni?

Man mano che il Coronavirus si diffonde in tutto il mondo, il suo impatto continua a sconvolgere molte industrie, compresa l'edilizia.
Negli ultimi vent'anni, il settore delle costruzioni ha notevolmente aumentato la sua dipendenza dalla Cina come fornitore di tutti i tipi di materiali da costruzione, tra cui apparecchiature elettriche e di illuminazione, ascensori e componenti, impianti idraulici e attrezzature e apparecchiature HVAC. Le linee di produzione in Cina sono ferme mentre i lavoratori sono messi in quarantena o chiusi nelle loro case.

Cantieri sospesi e scadenze difficili da rispettare
 
I container di spedizione con materie prime sono sottoposti a rigidi controlli nei porti cinesi e non vi è alcun trasporto per consegnare prodotti finiti dalle fabbriche.
Questi arresti della catena di approvvigionamento hanno già creato un aumento della domanda di materiali da costruzione e hanno il potenziale per causare notevoli ritardi nella costruzione e sovraccarichi dei costi di progetto.

E l'Italia? Ecco le misure urgenti richieste dalla filiera

Le associazioni nazionali di categoria dall'Ance, Alleanza delle cooperative, Anaepa Confartigianato, Casartigiani, Claai, Cna costruzioni e Confapi Aniem hanno richiesto interventi decisivi e assolutamente prioritariper riuscire a 'sopravvivere' in questo periodo di grande difficoltà.

AMMORTIZZATORI SOCIALI

Aumentare i limiti e le possibilità di utilizzo degli ammortizzatori sociali ai lavoratori del settore di tutta l'italia e di tutto il 2020

SLITTAMENTO PAGAMENTI

Sospensione di tutto ciò che è in scadenza a breve, dagli adempimenti e versamenti tributari, a quelli previdenziali e assistenziali

LIQUIDITA' ALLE IMPRESE

Garantire denaro alle imprese con una moratoria effettiva di tutti i debiti, ma con attivazione immediata, entro marzo, e ampliamento del raggio di azione della sezione edilizia del Fondo di garanzia Pmi, che è ferma da quasi un anno;

PAGAMENTI IMMEDIATI SU LAVORI IN ATTO

Qualora sia possibile proseguire le attività in piena sicurezza e comunque assicurando l'ordinato svolgimento dei lavori, garantire pagamenti immediati, per gli appalti pubblici in corso di esecuzione, fino alla cessazione dello stato di emergenza con obbligo di adozione mensile di Stato di Avanzamento Lavori-
  
 

Così risponde l'America

Cary Davis, un funzionario dell'American Association of Port Authorities, ha affermato che "A causa dell'epidemia di coronavirus, i volumi di merci nei porti degli Stati Uniti potrebbero essere diminuiti del 20% o più su base annua rispetto al 2019".

Un dirigente del costruttore di case nazionale Toll Brothers si è lamentato del fatto che il virus abbia già ritardato alcune parti di illuminazione e piccoli elettrodomestici.

Mentre non vi è dubbio che lo scoppio del Coronavirus in Cina fosse imprevedibile, la parte che si assume il rischio e la perdita per i conseguenti ritardi nella costruzione sarà dettata dall'accordo scritto di controllo.
La clausola di forza maggiore deve essere esaminata per determinare se l'epidemia di virus costituisce un ritardo scusabile che estende la data di completamento e che esonera il contraente dalla responsabilità per eventuali danni liquidati o effettivi applicabili.
Entrano in gioco anche tutte le disposizioni che regolano la capacità del contraente di chiedere un risarcimento per ritardi giustificabili.

Al contraente verrebbe probabilmente concesso un prolungamento del tempo in base al modulo standard A201 Condizioni generali dell'AIA, che contiene la seguente clausola di forza maggiore:

Covid-19 nel mondo
Se il Contraente è ritardato in qualsiasi momento dell'inizio o dell'avanzamento dell'Opera di un atto o negligenza del Proprietario o dell'Architetto, o di un dipendente di uno dei due, o di un contraente separato assunto dal Proprietario; o appaltatore separato; dalle modifiche ordinate nell'Opera; per controversie di lavoro, incendi, ritardi insoliti nelle consegne, inevitabili perdite o, condizioni meteorologiche avverse altre cause al di fuori del controllo dell'Appaltatore; con ritardo autorizzato dal Titolare in attesa della mediazione e dell'arbitrato; o risoluzione vincolante delle controversie; per altre cause che il contraente afferma e l'architetto decide può giustificare il ritardo, quindi il tempo del contratto deve essere prorogato dall'ordine di modifica per il tempo ragionevole che l'architetto può stabilire.

Sarebbe molto difficile per un proprietario contestare che l'interruzione del virus nella catena di fornitura fosse in qualche modo sotto il controllo del contraente. Tuttavia, le clausole di forza maggiore sono spesso riviste dalla loro forma nativa, trasferendo i rischi dell'ignoto al contraente.

RITARDI CHE RALLENTERANNO I MERCATI MONDIALI

Il Contraente dovrà intraprendere tutte le azioni necessarie per rimediare a qualsiasi ritardo a colpa del Contraente o di chiunque fornisca manodopera, materiali o attrezzature ai sensi del Contraente, inclusi, a titolo esemplificativo, fornire ulteriori forze per eseguire il Lavoro o fare straordinari a esclusivo costo e spese del Contraente.

Il Proprietario avrà inoltre il diritto di integrare le forze dell'Appaltatore, senza la risoluzione del presente Accordo, nel caso in cui l'Appaltatore non adotti le misure di cui sopra per curare il ritardo dell'Appaltatore nell'esecuzione dell'Opera, il cui costo sarà detratto da qualsiasi importo altrimenti dovuto Appaltatore.

L'Appaltatore sarà responsabile nei confronti del Proprietario per i danni derivanti da ritardi causati dall'Appaltatore o da chiunque fornisca manodopera, materiali o attrezzature in appalto.

Il Contraente avrà diritto a una proroga del tempo per tutti i ritardi nelle attività del percorso critico del Lavoro causati dal Proprietario, o altri eventi al di fuori del ragionevole controllo del Contraente, e tale proroga del tempo costituirà l'unico ed esclusivo rimedio del Contraente per i danni causati da tale ritardo.

Questa disposizione non fornisce al contraente alcun diritto a una proroga o compensazione di ritardi relativi a interruzioni nella catena di fornitura a causa del virus. Mettendo da parte la capacità dell'Appaltatore di recuperare i suoi costi per tali ritardi, senza una proroga del tempo, l'appaltatore potrebbe anche essere soggetto a danni liquidati o ai danni effettivi

Anche se viene concessa una proroga del tempo, se è compensabile si accenderà se il contratto ha una disposizione "nessun danno per ritardo" o altre clausole che limitano il risarcimento del contraente per i ritardi.

Molte di queste clausole limiteranno il risarcimento del contraente per i ritardi ai costi diretti delle condizioni generali o ad un prezzo unitario concordato in anticipo per i costi delle condizioni generali giornaliere. Una strategia per limitare i ritardi dallo scoppio potrebbe essere quella di provare a sostituire materiali o apparecchiature fabbricati in Cina con prodotti fabbricati negli Stati Uniti.

La domanda di questi materiali sostituiti ha già aumentato i costi. I contratti di costruzione in forma standard consentono sostituzioni in determinate circostanze in cui vi è anche un risparmio sui costi per il proprietario.
Pertanto, qualsiasi aumento dei costi per un prodotto sostituito è di solito la sola responsabilità del contraente.